临江市水利局党组关于八届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

　 根据市委统一部署，2020年9月10日至11月20日，市委第二巡察组对水利局党组进行了巡察。1月21日，市委第二巡察组向水利局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、整改工作总体情况 

　　（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室、企事业单位负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。 

　　（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每周针对整改工作进行调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。 

　　（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作开展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。 

　　二、巡察反馈问题整改情况 

　　（一）聚焦党的理论路线、方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为情况。 

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神政治站位不高，没有把职责摆进去，把工作摆进去，学习效果不佳。 

　　一是已制定下发《水利局2021年度学习计划》和《水利局理论中心组学习计划》。完善学习方式和时间，确保学习的常态化和制度化；二是已召开全局大会学习传达落实习近平关于“制止餐饮浪费行为”的重要指示精神；三是党组成员结合单位工作实际，学习与具体工作相结合，充分进行讨论，撰写学习心得体会。 

　　2.贯彻落实上级文件精神不到位。 

　　新建项目在开工前，施工单位必须持农民工用工劳动合同备案材料，农民工保证金存储证明复印件，农民工用工花名册，农民工工资专用户建立证明复印件报工程监理审核确认后，方可下发开工令并办理开工备案。 

　　3.党组的领导核心作用发挥不充分，履职尽责有短板。 

　　（1）党组履责意识有待提高，主动寻求解决本单位复杂疑难问题的方式方法还没有取得突破。 

　　一是学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，按规定认真履行党组职责；二是研究制定验收计划。落实分管领导具体监督计划执行。 

　　（2）党组统揽全局、协调各方的制度机制还不够完善。 

　　一是印发《临江市水利局党组工作细则（试行）》《水利局党组会议制度》《水利局谈心谈话制度》《水利局党务公开制度》《水利局局务会议制度》《水利局局长办公会会议制度》，落实党建工作责任，规范党政工作，明确会议议事程序和范围；二是明确纳入党组集体议事决策范围事项，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。 

　　（3）党组织战斗堡垒作用发挥不充分。 

　　一是制发《关于建立发挥党员先锋模范作用长效机制的实施意见》，切实把先进性教育的成果转化为广大共产党员的模范行动，形成发挥党员的先锋模范作用的长效机制；二是各企业支部在企业内部设立党员示范岗并完善奖励机制；三是各党支部按规定每季度召开党员干部大会，围绕中心工作，积极引导党员干部爱岗敬业、勇于担当。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸情况。 

　　1.落实党务政务公开制度不到位问题。 

　　（1）未制定《水利局党务公开制度》，规范党务公开内容、程序等。 

　　水利局党组召开专题会议，研究制定《水利局党务公开制度》，明确党内通报内容。 

　　（2）落实《政府信息公开条例》不到位。 

　　根据项目建设类别，由相关责任部门对完成竣工验收的项目按照《政府信息公开条例》要求进行公示。 

　　2.履行监督管理职责不到位问题。 

　　（1）水资源费应收未收。 

　　一是对不按时报送年度取水计划的按照《取水许可和水资源费征收管理条例》处理；二是已逐个核对应缴纳水资源费单位及个人，确定缴费总数；三是对拖欠水资源费的用水户和逾期不缴纳水资源费的按照《中华人民共和国水法》第七十条之规定处理。 

　　（2）对会议记录制度和档案管理制度执行情况的监督检查不到位。 

　　一是制发《会议记录制度》规范各支部会议记录；二是制发《档案管理制度》，材料整理合格按规范归档。 

　　3.履行全面从严治党主体责任不力，深入推进本单位党风廉政建设和反腐败斗争工作主动性缺失。 

　　一是局党组召开专题会议，结合单位实际研究部署党风廉政建设和反腐败工作；二是每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，定期约谈班子成员和重点岗位责任人，年末听取党风廉政建设和反腐败工作总结汇报； 

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效情况。 

　　1.履行党建主体责任不到位，发挥党建引领作用不足问题。 

　　（1）党组班子抓党建工作形成整体合力不够，传导压力不足，不能坚持业务工作与党建工作同谋划、同落实、同检查、同考核。 

　　一是党组制发《党建工作计划》；二是党组定期听取各支部党建工作汇报，全面推进党建工作与业务工作相融合，做到业务与党建工作同谋划、同落实、同检查及同考核；三是加强对党员干部的党建宣教工作，让党员干部真正懂党建、知党建。 

　　（2）抓支部规范化标准化建设推进缓慢。未按市直机关党工委《关于开展机关党组织标准化建设突破年》活动的通知要求，结合本单位实际，制定本局党建标准化规范化建设任务清单、具体措施推进落实问题。 

　　按照《关于开展机关党组织标准化建设突破年》文件要求，结合单位实际，制定了党建标准化规范化建设任务清单，今后严格按照党建标准化规范化建设任务清单执行。 

　　（3）民主集中制各项制度贯彻执行不到位。 

　　一是各支部严格执行定期换届制度。任期届满前，主动与上级党组织沟通换届情况，提前书面报送换届请示。党总支部监督各支部选举程序。并严格按照支部换届程序执行；二是印发《党组工作细则（试行）》，凡属水利局重大事项全部提交党组会集体研究决策。  

　　（4）党内政治生活不严肃、不规范。 

　　一是制发《定期议党和专题议党管理规定（试行）》并按规定严格执行；二是充分发挥党员大会在支部议事决策机构中的作用，各支部书记按照要求及程序在党员大会中进行述职并接受评议考核；三是严格执行组织生活会制度，领导干部以普通党员身份参加组织生活会，党员按照组织生活会要求对照检查材料，坚决杜绝走过场；四是严格执行《谈心谈话制度》，谈心谈话内容整理留存；五是制发《2021年度学习计划》，明确周一为每周“学习日”。 

　　（四）对巡视巡察、审计监督检查指出的问题整改不到位问题。 

　　（1）党组履行整改的主体责任意识不强。 

　　一是成立巡察整改领导小组，制定《整改落实方案》，分解整改任务，明确整改责任，切实将整改落到实处；二是以此次巡察整改为契机，建立《整改制度》作为今后整改的标准；三是局党组多次召开专题会议研究部署，全程督办，压紧压实整改责任，分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。 

　　（2）落实整改监督机制不健全，部分整改虚化。 

　　制发《整改监督制度》并严格遵照执行；对文件印发程序进行改革，采取拟稿人、审核人、校核人、审批人、签发五人签字确认对文件内容层层把关。 

　　三、下一步总体工作打算 

　　局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，继续巩固整改成果。对基本完成的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5223667；邮政信箱：临江市水利局（边检综合楼三楼）；邮编：134600；电子邮箱：ljsslj01@163.com。