临江市城市管理行政执法局党组关于八届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2021年2月2日至5月20日，市委第二巡察组对临江市城市管理行政执法局党组进行了巡察。8月24日，市委第二巡察组向临江市城市管理行政执法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作 

　　局党组高度重视市委第二巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。 

　　一是统一思想认识，加强组织保障。局党组专门成立巡察整改落实工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。对整改落实工作进行专题研究，以文件形式下发至各科室，并召开巡察整改专题民主生活会，进一步统一全局上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。 

　　二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，局党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《中共临江市城市管理行政执法局党组关于市委第二巡察组反馈意见的整改落实方案》，对20项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。 

　　三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为局党组领导班子及成员履行党建责任的重要检验，主要负责人在每次党组会上都要听取整改工作汇报，布置本周工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。 

　　二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作 

　　（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为 

　　1.党组政治理论学习重视不够，领学促学作用发挥不足问题。 

　　一是坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的四中、五中全会精神为抓手。二是深入学习《习近平谈治国理政》一、二、三卷，召开理论中心组专题会议，开展学习研讨。 

　　2.局党组对意识形态工作重视不够问题。 

　　（1）理论指导实践不够精准，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践结合实际不够紧密。 

　　局党组召开专题会议研究意识形态工作，不断提高对意识形态工作的认识，始终确保在思想上，行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 

　　（2）意识形态工作责任制落实不到位，个别中层干部述职述廉报告中没有体现意识形态内容。 

　　局党组将意识形态工作纳入干部年度考核管理，制定了《领导干部述职述廉制度》，将意识形态工作作为班子成员和干部职工述职报告重要内容。 

　　3.行业内法规条例常态化宣传贯彻力度不强。 

　　抓业务培训，制定了城管执法局《行政执法人员培训制度》，全面提升了执法队伍的整体能力素质，常态化开展日常监督管理工作。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸 

　　1、财经制度落实不严格，财务管理不规范。 

　　（1）一是票据核销审核把关不严。 

　　一是组织执法局财务人员学习财务管理制度，提高财务人员业务水平，规范费用支出审批程序，自查整改。二是严格落实财务管理制度，确保各项资金合法合规使用。    

　　（2）收取房租款未缴国库。 

　　规范财务管理，严肃财政纪律。规范费用支出审批程序，加强财务监督管理，提高财经人员业务水平。对收取的房租款等款项及时缴纳国库。 

　　（3）未按规定取得原始发票。 

　　组织财务人员学习了《会计基础工作规范》，按照相关票据管理制度，建立健全票据管理制度。 

　　（4）支付费用单位与发票单位不符。 

　　整改支付费用单位与发票单位不符，供应商退回不相符款项，按发票名称重新支付，认真细致审核票据事项，做到票证相符。 

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。 

　　1.党组履行党建主体责任缺乏深刻认识，发挥党建引领作用不强。 

　　（1）党建工作研究不够，以会议纪要形式代替会议记录。 

　　专题研究讨论如何贯彻执行党的路线、方针、政策及党员教育管理等议题，2021年9月5日召开党建工作会议，对全局2021年度的党建工作进行再动员、再部署，并明确规范会议记录格式，明确专人负责。 

　　（2）党支部书记落实主体责任意识不强，多次“三会一课”由其他党员主持讲课。 

　　严格认真落实党内组织生活制度，规范“三会一课”制度，9月28日以党支部书记讲党课形式召开了党史学习教育主题党课，加强了党员教育。 

　　（3）换届选举材料不全，无选举产生支部书记选票、党员大会会议记录等材料。 

　　严格按照换届选举程序，城管执法局党支部召开了党员大会进行了委员调整选举工作，做好选票和会议记录相关材料留存工作。 

　　2.开展党内政治生活不严肃、不规范。 

　　（1）组织生活会和民主生活会会议记录简单、不完整，以会议纪要形式代替会议记录，不能全面真实反映会议召开情况及批评与自我批评情况。 

　　规范组织生活制度，严格履行会议程序，认真开展批评与自我批评，做到即时即改，长期坚持。 

　　（2）个别专题组织生活会内容缺失，无个人发言提纲、问题清单和党支部述职报告，谈心谈话不全面。 

　　严格按照组织生活会、民主生活会会议要求，严格履行会议程序，做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位。 

　　（3）班子对照检查材料部分内容文不对题，全面落实“六稳”、“六保”查找的问题与要求不符。 

　　组织生活会、民主生活会严格按照会议要求，认真查摆班子存在的问题，严肃认真、客观公正开展批评与自我批评，达到相互提高的目的。 

　　3.执行干部选拔任用工作政策规定不够严格。 

　　组织工作人员参加干部任用选拔业务培训会，规范选人用人工作，规范档案管理，做好存档工作。 

　　4、党组管党治党主体责任落实不到位，研究部署党风廉政建设不够深入。 

　　一是认真贯彻落实全面从严治党，进一步加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主题教育同开展、同部署，强化班子成员对主体责任的认识，城管执法局定期召开专题会议，研究党风廉政建设工作。二是加强领导干部对党章、党规党纪的学习掌握，查找存在的问题和不足，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求谈话记录被谈话人本人签字，把谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实。 

　　三、今后整改工作打算  

　　通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节。下一步，我们将以此次巡察整改为契机，按照标本兼治的原则，切实加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。 

　　一是提高政治站位。坚持把党的政治建设放在首位，认真贯彻落实习近平同志重要指示批示和中央、省、市各项决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，坚持“回头看”，杜绝照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，确保制定措施紧贴工作实际。 

　　二是持续狠抓落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果；对需要长期坚持整改措施，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。  

　　三是建立健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0439—5150806；邮政信箱：临江市大街296号临江市城市管理行政执法局；邮编：134600；电子邮箱：ljscsglxzzfj@163.com。