临江市应急管理局党委关于九届市委第三轮巡察整改进展情况的通报

　　一、整改工作总体情况

　　2023年10月10日，市应急局党委接到市委第二巡察组反馈意见后，高度重视，成立了巡察整改工作领导小组，定期召开巡察整改专题会议。全面认领反馈意见，并对巡察整改作出统筹安排，把巡察整改作为一项严肃的政治任务认真落实。党委书记承担组织和领导责任，班子成员认真落实“一岗双责”，逐级落实责任，确保责任到岗、任务到位。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　（一）聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实方面

　　1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于应急管理、安全生产重要讲话和重要指示批示精神不够深入。一是制定临江市应急管理局“第一议题”制度。二是结合市应急局工作实际，深入学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神及关于应急管理、安全生产重要讲话、重要指示批示精神。

　　2.学习贯彻落实上级重要会议精神主动性不强，落实不到位。结合主题教育活动，利用“三会一课”、集中学习、自主学习等方式，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产、应急管理重要指示精神，为建设践行“两山”理念试验区提供强有力的安全保障。

　　3.贯彻落实上级文件精神和制度的主体责任意识不够强，工作开展不全面、不彻底。一是督促各执法科室在安全生产检查过程中全面落实行政执法三项制度，不断完善行政执法程序。二是重新梳理制定《临江市应急管理局行政审批事中事后监管办法》。三是重新修订《临江市安全生产工作制度汇编》，进一步明确各科室、执法人员工作职责。

　　4.加强机关政治建设缺少政治站位，工作开展效果不佳。一是制定了《市应急管理局党委深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的学习实施方案》。二是结合部门和包保社区实际，认真制定“书记一号”工程内容，以创建文明城市活动为载体，定期组织人员深入包保社区开展环境卫生整治，提升了居民居住环境。

　　5.落实意识形态工作责任制不到位。一是严格落实意识形态工作责任制。二是加强意识形态阵地建设管理，充分运用学习强国学习平台，做好学习情况的管理。

　　6.贯彻落实上级决策部署有短板，履行应急管理核心职能不够好。一是认真落实上级安委会及上级关于安全生产工作会议精神。二是根据实际情况及时录入物资储备信息平台，做到信息共享，形成整体、联动效应。

　　三是强化应急管理普法宣传。

　　（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸情况方面问题

　　1.履行管党治党政治责任主动意识薄弱，压力层层传导不到位，管党治党责任链条脱节。一是严格落实全面从严治党工作要求，及时召开党委会议专题研究全面从严治党工作。二是结合各班子成员分管领域风险点与班子成员开展有针对性地提醒谈话，班子成员结合分管科室风险点定期与分管科室长谈心谈话。三是结合应急局相关职责制定《临江市应急管理局内部控制手册》。

　　2.党委主要负责人履行第一责任人职责有短板，抓全面从严治党不紧不实。一是将全面从严治党方面的理论学习纳入理论中心组学习计划，已组织重新学习。二是局党委落实作风建设主体责任，对作风建设工作再部署，再安排，制定方案并落实。

　　3.担当尽责主动意识不强，执纪执法未能实现公开透明。一是加强对培训机构的管理制度、师资力量、学时安排、教师培训课件核查等工作的监督检查力度。二是按照《应急管理行政执法依法履职管理规定》要求，重新制定了权责清单。三是重新制定《临江市应急管理局党务公开制度》。

　　4.开展廉洁文化宣传月活动存在形式主义倾向。大力开展职业道德教育，引导广大职工大力弘扬脚踏实地、勤奋敬业的职业精神，大力倡导团结互助的传统美德。

　　5.违反财经纪律相关规定，存在一定的财务风险。一是严格执行财经相关规定入账，规范会计账簿、会计报表的记录方式和内容，做到及时更新，强化财务监督，提升资金管理水平。二是严格执行相关规定，做到接待手续齐全、接待标准合规、报销凭据真实完整、支付程序合规合法。

　　6.固定资产的管理处置不规范，存在固定资产流失风险。严格按照《固定资产管理办法》规范固定资产管理程序，加强对固定资产的监管，确保财务统计的准确性。

　　（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效情况方面问题

　　1.领导班子建设力度不够，发挥领导作用不够充分。一是认真学习《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党支部工作条例》，确保学习内容入脑入心。二是加大对具有丰富实践经验的专业技术人员的选拔。三是严格落实《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党支部工作条例》，严格执行重大事项决策集体研究，坚持班子成员逐人表态，局长末位表态，杜绝“一言堂”现象发生。

　　2.执行干部选拔任用程序不规范。一是严格按照“三定方案”要求，对身份不符合要求的人员进行了调整。二是强化年轻干部培养，在重点工作中考察识别年轻干部。三是对干部动议、民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话、廉政鉴定等程序进行规范，制定标准化模板，并组织人事干部认真开展学习，及时收集整理完善全程纪实材料，确保内容齐全、程序规范。

　　3.抓基层党建工作缺乏主动意识，党建工作呈现虚化弱化倾向。一是重新梳理建立完善党建工作责任制，明确党建任务、责任分工等，以高质量党建引领高质量发展。二是认真落实民主集中制、民主生活会制度、“三会一课”制度。三是加强支部换届工作领导。四是进一步规范党支部标准化规范管理。

　　（四）紧盯巡视巡察反馈意见、审计等监督检查反馈问题整改落实情况方面

　　1.党委落实整改主体责任不到位，整改效果不佳。一是重新梳理历次巡视巡察整改出现的问题。二是局党委班子成员主动认领历次巡视巡察整改出现的问题。

　　2.党委书记履行整改第一责任人责任不到位。一是通过谈心谈话，开展批评和自我批评，进一步监督和督促班子成员认真落实“一岗双责”，抓实分管领域的整改责任。二是各科室人员按照职责和分工各负其责，整体联动，扎扎实实地抓好整改和落实。

　　三、下一步总体工作打算

　　1.统一思想，提高政治站位。市应急局将以此次巡察整改为契机，以树立纪律和规矩意识为重点，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，创新学习方式方法，抓紧抓实学习教育，增强学习的自觉性和主动性，强化思想引导，筑牢思想防线，统筹抓好全市应急管理工作，谱写全面振兴临江新篇章。

　　2.巩固整改成果，建立长效机制。深入排查工作体系缺陷漏洞，做到举一反三，标本兼治。坚决做到工作落实有督导，工作结果有检查的长效体系，严格执行“三重一大”等议事制度，切实做到以制度管人、管事、管权，形成较为有效的制度约束规范，确保市应急局各项工作制度化、规范化。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0439-5215030；邮箱信箱：临江市临江大街171号；电子邮箱：18191092@qq.com。